养老保险体系研究(七):中国的养老保险基金:投资管理现状与前景展望

2025-06-17

  

养老保险体系研究(七):中国的养老保险基金:投资管理现状与前景展望

  作为覆盖面最广的养老保险制度,基本养老保险基金以部分委托的方式实现保值增值,委托投资业绩较好。具体而言,其投资结构分为地方留存(77%)和委托投资(23%)两部分。地方留存资金主要通过银行存款及国债投资获取稳定收益,年均收益率保持在2%-3%之间,与短期国债收益率基本持平。委托投资部分自2012年试点以来逐步扩大,由全国社会保障基金理事会负责运营,投资范围涵盖股票、债券、基金等多元化资产,年均收益率达5.00%,显著高于2.88%的保底利率,为养老金保值增值提供了重要助力。值得注意的是,2023年起,由部分超额收益计提形成的风险基金开始独立运营,主要用于弥补委托投资收益缺口。这一机制的引入,进一步强化了基本养老保险基金的风险防控能力。

  全国社会保障基金作为国家养老战略储备基金,投资业绩优秀。截至2023年,社保基金累计财政净拨入1.14万亿元,而通过市场化投资实现的累计收益高达1.68万亿元,年化收益率达7.36%,长期表现优异。在投资策略上,社保基金以境内市场为主(88.5%),境外投资(11.5%)主要用于分散风险,且未达到20%的政策上限。投资模式上,社保基金委托投资占比近70%,涵盖境内外股票、债券、衍生品等多元资产;其余30%左右为直接投资,投资范围与委托投资存在差异。通过直接投资与委托投资相结合的模式,社保基金既保障了资金安全,又通过专业化管理获得了超额收益,实现了养老金战略储备的保值增值。

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