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　　(一)坚持权责匹配，落实分级负责。按照《河南省财政厅 河南省审计厅 河南省扶贫开发办公室关于印发〈关于加强扶贫资金监管的意见〉的通知》(豫财农〔2017〕65号)有关要求，各职能部门要立足自身职能，各司其职、各负其责。业务主管部门要结合工作实际，制定项目实施方案，明确项目建设标准、原材料质量要求、项目建设时间安排、项目资金监管办法、项目建成后移交、监管、维护等相关要求，将组织指导贯穿于项目建设的始终，并依据上级要求，结合项目实施方案，对建设进度进行督导。加强项目资金监管，对未通过验收的项目，需要求项目实施单位限时整改直至通过验收，会同财政部门对项目实施单位的财务决算进行审核；财政部门负责预算安排，审核资金分配建议方案和下达资金，指导项目管理部门加强资金监管和绩效管理；配合部门要立足部门职能，全力配合好项目的审批、手续办理、招投标、政府采购、实施建设、验收等各环节，确保项目顺利实施和效益发挥；项目主体责任单位对规划项目负有属地管理责任，对项目申报、入库、招标、采购、实施、验收、资金拨付全流程负有主体和监管责任；项目实施单位应严格执行行业规范和建设标准，遵照政府采购和招投标有关规定，对项目及时组织验收和竣工决算，并按规定及时提供报账资料，坚决杜绝虚报、套取、骗取、挪用项目资金的行为；审计部门应对重点项目实行跟踪审计。

　　(三)坚持后续监管，做好资产管理。县级业务主管部门指导，项目主体责任单位和项目实施单位具体负责，按照衔接资金项目资产管理的有关要求，合理界定资产权属，切实落实资产管理，明确管护责任，确保公益性资产持续发挥作用，经营性资产正常运行，不发生资产流失和被侵占，资产收益按要求用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、村级公益事业等。(四)坚持项目统一性，严把变更关口。维护资金项目严肃性和统一性，财政资金项目一经批复，原则上不再变更。如遇实施条件变化等不可抗拒因素，导致项目无法实施确需变更的，应由项目主体责任单位报县乡村振兴局、县农业农村局等业务主管部门审核备案后，报县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组进行变更批复。项目建设过程中，项目实施单位遇特殊情况要及时报所在乡镇(街道)政府，由乡镇(街道)政府报业务主管部门，业务主管部门要切实加强监测、监管，对是否需要变更进行审核把关，对变更后的实施要求进行指导，确保变更符合实际、程序合规。对未经审批私自变更的，一律取消实施资格，不再给予资金扶持，并视情节进行严肃追责。

　　为进一步改善人居环境，补齐农村基础设施建设短板，一是坚持“政府引导、村民主体、分类实施、节约实用、县乡统筹、财政奖补”的原则，对村庄内大小胡同进行硬化，改善群众生活和出行条件，提高群众对巩固拓展脱贫攻坚成果工作满意度。二是通过支持新修、改建硬化村组路、入户路，解决群众出行问题。三是对具备一定规模的设施农业园区，建设必要的生产配套路，为农产品生产运输提供便利条件，提升产业设施配套水平。四是通过对农村供水工程进行维修养护，进一步提高安全饮水保障水平。其中，背街小巷硬化奖补、乡村道路硬化及设施农业产业配套项目由所在乡(镇)人民政府、街道办作为业主进行招标(采购)并实施，农村供水工程维修养护项目由县水利局作为业主招标并实施。1.2023年滑县村庄背街小巷硬化奖补项目。利用县统筹整合资金4007.6万元，坚持“政府引导、村民主体、分类实施、节约实用、县乡统筹、财政奖补”的原则，对全县590个村级自主实施的村内大小胡同等背街小巷硬化项目，根据硬化原材料商砼实际用量，按照350元/立方米的落地评审价格的60%对相关乡镇进行奖补。通过项目实施，提升农村公共基础设施建设水平，补齐村庄背街小巷硬化短板，方便273357户农户出行。(业务主管部门：县农业农村局，项目实施单位：枣村乡人民政府、白道口镇人民政府、四间房镇人民政府、留固镇人民政府、八里营镇人民政府、大寨乡人民政府、赵营镇人民政府、万古镇人民政府、桑村乡人民政府、老爷庙乡人民政府、上官镇人民政府、高平镇人民政府、慈周寨镇人民政府、瓦岗寨乡人民政府、老店镇人民政府、焦虎镇人民政府、王庄镇人民政府、半坡店镇人民政府、牛屯镇人民政府、小铺乡人民政府)

　　2.2023年滑县“双百村”道路硬化项目。利用县统筹整合资金402万元，在王庄镇路庄村、大寨乡延屯村、小铺乡郑庄村等11个乡镇14个行政村新修乡村道路，通过项目实施，达到村内新修道路路面平整，强度达标，方便6999户农户出行。(业务主管部门：县农业农村局、县交通局，项目实施单位：王庄镇人民政府、大寨乡人民政府、小铺乡人民政府、锦和街道办事处、枣村乡人民政府、四间房镇人民政府、留固镇人民政府、八里营镇人民政府、万古镇人民政府、白道口镇人民政府、上官镇人民政府)

　　3.2023年滑县乡村道路硬化项目。利用县统筹整合资金2472.04万元，在高平镇前留香寨村、前侯村、后侯村等21个乡镇122个行政村修建乡村道路，通过项目实施，达到修建道路路面平整，强度达标，方便65987户农户出行。(业务主管部门：县交通局，项目实施单位：高平镇人民政府、桑村乡人民政府、城关街道办事处、慈周寨镇人民政府、万古镇人民政府、大寨乡人民政府、留固镇人民政府、老店镇人民政府、上官镇人民政府、四间房镇人民政府、牛屯镇人民政府、八里营镇人民政府、焦虎镇人民政府、半坡店镇人民政府、白道口镇人民政府、王庄镇人民政府、瓦岗寨乡人民政府、老爷庙乡人民政府、赵营镇人民政府、枣村乡人民政府、小铺乡人民政府)

　　利益联结。一是增加村集体经济收入。项目建设单位(运营方)每年按实际投资额的7%支付租金，租金归受扶持村集体所有，用于村级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴事业发展。租用期限及租金有关政策要求暂定15年，15年内上级政策有调整的，执行上级政策，15年后按照上级政策要求执行。二是增加低收入群体务工收入。项目建设过程中及项目建成后运行用工优先使用脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。三是加强务工技能培训。项目建设和运行中，注重对务工人员加强技能培训，提高其就业增收技能。通过项目实施，培育壮大村集体经济和新型农业经营主体，促进农业结构调整及畜禽产业高质量发展，拉长产业链条，示范带动低收入人群和农民收入稳定增长。(业务主管部门：县乡村振兴局、县农业农村局、县委组织部；项目主体责任单位：枣村乡人民政府、留固镇人民政府、八里营镇人民政府、赵营镇人民政府、老爷庙乡人民政府、牛屯镇人民政府、半坡店镇人民政府、王庄镇人民政府、小铺乡人民政府、上官镇人民政府；项目实施单位(承租运营方)：滑县堤上乡村旅游专业合作社、河南滑州面业有限公司、滑县留固双营联富食品厂、滑县庆功种植农民专业合作社、河南省三能油脂有限公司、益隆禽业有限公司、滑县老庙友谊食品厂、滑县景禾农产品开发有限公司、滑县大功禾食品有限公司、滑县广普种植家庭农场、滑县城际阡陌实业有限公司、滑县白马繁育养殖场、河南丰瑞农产品有限公司)

　　(三)确保项目按时完成。一是进一步健全业务主管部门、配合部门、项目主体责任单位和项目实施单位的部门联动机制，理顺项目建设各项程序、环节，及时解决存在问题。二是加强项目督导。县委县政府督查局、巩固拓展脱贫攻坚成果督导组要加强项目建设的监督指导，切实加快项目建设进度，结合季节性、时效性，按照进度安排按时完成项目建设任务，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供强有力的支撑。(四)健全干事创业“容错”机制。建立健全允许失败、宽容犯错的“容错”机制，细化规则、正向激励，给予敢于担当者一定的“试错权”。要宽容失败，把在工作中因先行先试出现的一些失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来，把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为牟取私利的违纪违法行为区分开来，不让干事创业者受委屈、背包袱。